19 – 21 июня 2015 года состоялся 1-ый ВСЕРОССИЙСКИЙ ФОРУМ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ РОССИЯ.

Организаторами мероприятия выступили Национальное объединение организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, Национальное объединение строителей, Национальное объединение проектировщиков и изыскателей. Официальную поддержку мероприятия осуществляли  Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Минэнерго России, Минстрой России.

В работе Форума приняли участие представители органов государственной власти, ведущие производители энергоэффективной продукции, топ-менеджеры и эксперты крупных инвестиционных, строительных, энергосервисных, энергоаудиторских и страховых компаний, научных организаций, банков, консалтинговых фирм из различных регионов России. Всего в Форуме приняли участие более 120 человек из 50 организаций.

           На комфортабельном теплоходе, следующем по маршруту Москва – Углич – Москва, были созданы все условия для плодотворной работы Форума, установления деловых контактов, общения с представителями органов государственной власти, обмена мнениями, выработки единой позиции по актуальным проблемам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.

            Открыл Форум Вице-президент, руководитель Аппарата НОЭ Питерский Леонид Юрьевич. Он поблагодарил всех присутствующих за участие в мероприятии, пожелал плодотворной работы, а также высказал пожелание, чтобы Форум стал ежегодной площадкой для объединения усилий всех профессионалов, заинтересованных в решении актуальных проблем энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 

Питерский Л.Ю. зачитал приветствие Форуму от Президента НОЭ, Председателя Оргкомитета Форума –Пехтина Владимира Алексеевича.

            С приветственными словами к участникам Форума обратились: Директор Департамента энергосбережения и повышения энергетической эффективности Минэнерго России - Митрейкин Александр Николаевич, Вице-президент Национального объединения строителей - Ишин Александр Васильевич,  Заместитель Председателя Экспертного совета по жилищной политике и ЖКХ при Комитете Государственной Думы ФС РФ, член Общественного совета Минстроя России, Вице-президент Национального агентства по малоэтажному и коттеджному строительству – Казейкин Валерий Семенович,  Генеральный директор Ассоциации организаций в области энергетики, Руководитель Оргкомитета Экспертного Совета Комитета по энергетике Государственной Думы ФС РФ - Артиков Рашид Худай-Бердыевич.  Далее зачитали приветствия от Первого заместителя Председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, Президента Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства Николаевой Елены Леонидовны и от члена Комитета по энергетике  Государственной Думы ФС РФ Грачева Ивана Дмитриевича.

В рамках деловой программы Форума было проведено 5 панельных дискуссий по следующим направлениям:

- Совершенствование механизма финансирования энергосервисных контрактов. Реализация Плана мероприятия по совершенствованию государственного регулирования в области оказания энергосервисных услуг.

- Энергосбережение и повышение энергоэффективности в проектировании и строительстве. Установление классов энергоэффективности зданий, строений, сооружений. 
- Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве. Использование механизмов концессионных соглашений в жилищно-коммунальной сфере.

 

1.     Совершенствование механизма финансирования энергосервисных контрактов. Реализация Плана мероприятия по совершенствованию государственного регулирования в области оказания энергосервисных услуг.

 Модератор - Питерский Леонид Юрьевич.

Участники дискуссии: Артиков Рашид Худай-Бердыевич, Вейвер Юлий Михайлович  (старший Вице-президент РИКБ «Ринвестбанк»), Митрейкин Александр Николаевич, Неуступкин Роман Вячеславович  (Начальник отдела энергосбережения и повышения энергоэффективности Департамента энергосбережения и повышения энергетической эффективности Минэнерго России), Огородников Дмитрий Дмитриевич  (главный эксперт ОАО «МОЭК-Проект»),  Попель Олег Сергеевич (главный заместитель директора ФГБУ «Объединенный институт высоких температур РАН»).

Участники дискуссии обсудили план мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в области оказания энергосервисных услуг, утвержденный Заместителем Председателя Правительства Дворковичем А.В.  20 ноября 2014 года, затронули проблемы заключения и финансирования энергосервисных контрактов, а также вопросы определения достигнутой экономии энергетических ресурсов в результате оказания услуг по энергосервисным контрактам. Участники Форума высказали мнение о необходимости разработки методических документов, определяющих предмет энергосервисного контракта, регламентирующих порядок составления и оплаты энергосервисных контрактов.

 

2.     Энергосбережение и повышение энергоэффективности в проектировании и строительстве. Установление классов энергоэффективности зданий, строений, сооружений.

 Модератор – Гримитлин Александр Михайлович - Вице-президент Национального объединения организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Участники дискуссии: Бусахин Алексей Владимирович  (Председатель Совета НП СРО «Союз монтажников инженерных систем зданий и сооружений»), Кравчук Анатолий Николаевич (Заместитель председателя комитета государственного строительного надзора г. Москвы), Неуступкин Роман Вячеславович, Суров Алексей Федорович (Советник Президента Ассоциации «Национальное Объединение Строителей»), Табунщиков Юрий Андреевич (Президент НП АВОК, заведующий кафедрой «Инженерное оборудование зданий» МАРХИ,Председатель экспертного совета НП СРО «Союз монтажников инженерных систем зданий и сооружений»), Фадеева Елена Николаевна (Советник Президента Ассоциации «Национальное Объединение Строителей»).

По результатам продолжительной дискуссии участниками Форума были выработаны следующие основные решения:

1.     В «Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент и безопасность зданий и сооружений» (Постановление Правительства №1521 от 25 декабря 2014 года) необходимо включить раздел по энергоэффективности.

2.     Обратиться в Правительство РФ с просьбой о необходимости  установления требований к энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, а также базовых значений показателей удельного годового расхода энергетических ресурсов, относительно которых должен определяться класс энергетической эффективности многоквартирного дома, отсутствие которых ставит под угрозу реализацию президентских и федеральных программ в области строительства.

3.     Соответствие вводимого в эксплуатацию здания, строения, сооружения требованиям энергетической эффективности и класс энергетической эффективности многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, должны определяться органом государственного строительного надзора на основании данных, содержащихся в проектной документации, подтвержденных результатами инструментального обследования.

4.     Необходимо разработать и закрепить нормативными актами  порядок осуществления проверки зданий, строений, сооружений на соответствие их требованиям энергетической эффективности и порядок присвоения им класса энергетической эффективности, в которых определить, какие показатели должны заполняться на основании проектной документации, а какие – на основании результатов инструментального обследования объекта.

5.     На протяжении всего строительного цикла необходим инструментальный контроль строящегося объекта на соответствие его требованиям энергетической эффективности, в том числе - контроль качества используемых в строительстве материалов и оборудования.

6.     На базе НОЭ необходимо создать независимые лаборатории по верификации материалов и оборудования на соответствие их техническим характеристикам, указанным в паспорте объекта.

7.     После первого года эксплуатации класс энергоэффективности многоквартирного дома должен быть подтвержден, исходя из реального энергопотребления, рассчитанного на основании показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов.

8.     Необходимо законодательно закрепить профессиональную ответственность всех участников процесса строительства, включая проектировщиков, за соответствие объектов строительства требованиям энергоэффективности как при вводе их в эксплуатацию, так и в процессе эксплуатации.

9.     При разработке нормативных, правовых и методических документов, органам исполнительной власти необходимо учитывать мнение представителей профессионального сообщества.

10.                       Представителям профессионального сообщества совместно с Минпромторгом России разработать нормативно-технические документы, направленные на повышение энергетической эффективности в промышленности.

3.     Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве. Использование механизма концессионных соглашений в жилищно-коммунальной сфере.

 Модераторы – Казейкин Валерий Семенович, Артиков Рашид Худай-Бердыевич.

Участники дискуссии: Гримитлин Александр Михайлович, Жбанов Павел Анатольевич (Ректор Государственной Академии Минстроя России), Закускин Владимир Викторович (Советник генерального директора Группы компаний IEK), Петров Валерий Александрович (Руководитель инновационной группы Научно-производственного предприятия «Интеграл»), Феддер Игорь Эдуардович (Директор НКО Фонд «Энергоэффективность» Ярославской области).

 По результатам дискуссии участниками форума были выработаны следующие основные решения:

1.     Внести изменения в действующее законодательство в части закрепления требований энергетической эффективности при проведении капитального ремонта.

2.     Дополнить статью 166 Жилищного Кодекса РФ в части включения   в перечень мероприятий по капитальному ремонту утепление ограждающих конструкций зданий.

3.     Поддержать внесение изменений в законодательство по введению прямых платежей потребителей жилищно-коммунальных услуг и внедрению автоматизированного учета жилищно-коммунальных услуг.

4.     Поддержать принятие федерального закона «О государственно-частном партнерстве» и его распространение на жилищное строительство.

5.     Представителям профессионального сообщества принять активное участие в реализации федеральных жилищных программ, предусматривающих строительство домов по энергоэффективным технологиям не ниже класса «В»:

- «Жильё для российской семьи»;

- «Строительство жилья на землях, предоставляемых гос. Корпорацией Фонда развития жилищного строительства»;

- Программа фонда ЖКХ по ликвидации ветхого и аварийного жилья.

6.     Продолжить работу по актуализации Дорожной карты «По созданию экономических и организационных стимулов внедрения инновационных энергоэффективных технологий и экологичных материалов в ЖКХ и строительной отрасли», разработанной НАМИКС и НОЗА при участии НОЭ, и закреплению пунктов Дорожной карты за конкретными исполнителями.

7.     Рекомендовать широкое внедрение при проектировании энергоэффективных зданий оценки стоимости их жизненного цикла в период эксплуатации.

8.     Разработать и внедрить программы повышения квалификации специалистов и план обучающих семинаров в области энергосбережения и повышения энергоэффективности для руководителей управляющих и эксплуатирующих организаций, председателей ТСЖ и Советов домов.

9.     С целью консолидации и согласованности действия всех ведомств, занимающихся вопросами энергосбережения и повышения энергоэффективности в России, членам НОЭ, НОСТРОЙ, НОПРИЗ, АВОК, НАМИКС, МАИФ, НАППАН выйти с инициативой создания при Народном Фронте направления по осуществлению контроля за исполнением Указа Президента России от 4 июня 2008 года №889 «О некоторых мерах по повышению энергоэффективности Российской экономики» и за реализацией государственной Программы РФ «Энергоэффективность и развитие энергетики».

20 июня 2015 года в Угличе в ходе встречи делегации участников Форума, возглавляемой Л.Ю. Питерским, с руководством Ярославской области и города Углича было подписано Соглашение о сотрудничестве между правительством Ярославской области и Национальным объединением организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 

 По результатам Первого Всероссийского Форума «Энергоэффективная Россия» был подготовлен проект Резолюции, в формировании и обсуждении которой приняли активное участие все участники Форума. После согласования Резолюция Форума будет размещена на сайте НОЭ.

Решения Форума будут направлены в органы исполнительной и законодательной власти.

По итогам мероприятия были вручены Сертификаты участника Форума.

Фотоотчет по итогам форума размещен по следующим ссылкам: https://yadi.sk/d/We98f9DDhPkTa;